國外保安行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第一部

保安服務(wù)業(yè)具有良好的市場環(huán)境。據(jù)了解各國的保安服務(wù)企業(yè)已全部市場化、社會(huì)化。保安服務(wù)市場實(shí)行國家或行業(yè)控制與市場開放相結(jié)合，不僅對本國內(nèi)部，對世界其它國家和地區(qū)都是開放的。凡有軍警經(jīng)歷人員，沒有違法犯罪記錄，達(dá)到國家規(guī)定的注冊資金標(biāo)準(zhǔn)，具有固定的工作場所和一定數(shù)量經(jīng)過專門培訓(xùn)的安保人員就可申請注冊保安公司。

政府還非常重視保安服務(wù)收費(fèi)和保安人員待遇，對保安服務(wù)費(fèi)和保安人員工資、保安人員社會(huì)福利待遇都有明確的規(guī)定，要求不低于本國中等或中等以上水平。德國保安人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月2000-2500元?dú)W元。政府推動(dòng)保安業(yè)發(fā)展的舉措為保安行業(yè)提供了良好的市場發(fā)展環(huán)境。

第二部

保安服務(wù)業(yè)已形成規(guī)范的管理體系。體制靈活、管理規(guī)范是保安行業(yè)的突出特點(diǎn)。它們既有國家和各地方性的有關(guān)保安法規(guī)，又有保安協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、勞務(wù)組織等制定的管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。保安行業(yè)監(jiān)管體制具有本國的特色。有的是國家內(nèi)政部，有的國家勞務(wù)部，有的是國家安全部。為了對保安企業(yè)和保安服務(wù)客戶、保安從業(yè)人員負(fù)責(zé)，這些國家保安主管部門都規(guī)定注冊保安企業(yè)必須交納一定數(shù)量的保證金。

德國等國家政府對保安行業(yè)監(jiān)管非常嚴(yán)格，但原則上不干預(yù)安保公司的日常經(jīng)營活動(dòng)，保安公司具有廣泛的經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)和事件處置權(quán)。安保服務(wù)公司也對企業(yè)自身有著嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了一系列層次清晰、規(guī)定嚴(yán)密的規(guī)范管理體系。

第三部

保安服務(wù)業(yè)已涉及到社會(huì)各領(lǐng)域。德國等國家保安服務(wù)業(yè)不僅受到政府重視，也為社會(huì)所廣泛接受，已經(jīng)滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和保障人們工作生活安全不可缺少的重要行業(yè)。

在開放的政策下，德國等國家的安保服務(wù)不僅涉及到各個(gè)領(lǐng)域，有的已經(jīng)走出國門向世界發(fā)展。保安公司與跨國企業(yè)之間合作十分普遍。如德國塞庫利塔斯安保服務(wù)公司，在全世界52個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有子公司、分公司等分支機(jī)構(gòu)。目前不僅提供保安人防服務(wù)，更注重于安全策劃與設(shè)計(jì)、保安咨詢與科技服務(wù)，安全管理與人群管制，現(xiàn)金處理與存貯、武裝守護(hù)與運(yùn)行警衛(wèi)、保安培訓(xùn)與技能考核、安全工程設(shè)計(jì)與審驗(yàn)等項(xiàng)目，涉及到機(jī)場、港口、政府機(jī)關(guān)及重要部位各個(gè)領(lǐng)域。

第四部

保安行業(yè)已形成嚴(yán)格規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。德國等國家保安培訓(xùn)教育已經(jīng)伴隨保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展，形成了科學(xué)、正規(guī)和嚴(yán)格的體系。政府對保安培訓(xùn)的管理、對象、內(nèi)容及考核程序等都作了詳盡、嚴(yán)格的規(guī)定。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，由各保安培訓(xùn)學(xué)?；虮０补景凑照鞴懿块T制定的培訓(xùn)內(nèi)容，組織訓(xùn)練和考試，由政府統(tǒng)一頒發(fā)專業(yè)技術(shù)資格證書，由本公司培訓(xùn)中心頒發(fā)安保人員培訓(xùn)合格證書。如法蘭克福航空交通安保培訓(xùn)中心，就承擔(dān)著法律法規(guī)、體能和技能、觀察和報(bào)告、保安運(yùn)作、警械使用、槍械使用、儀器操作、警衛(wèi)運(yùn)行訓(xùn)練、銀行警衛(wèi)、反恐特別儀器訓(xùn)練等培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)時(shí)間上，規(guī)定武裝人員10個(gè)星期，非武裝人員4個(gè)星期，工作三個(gè)月還要返回學(xué)校1至2天復(fù)訓(xùn)。呼伯樂總監(jiān)給考察團(tuán)介紹情況時(shí)感慨地說：“公司最大的資本是工作人員”，保安崗前培訓(xùn)和在崗訓(xùn)練已成為安保服務(wù)企業(yè)的自覺行為，也是近年來企業(yè)快速發(fā)展的重要原因之一。盡管企業(yè)因此負(fù)擔(dān)很大，但企業(yè)把它作為一項(xiàng)不可或缺的投資和最大的運(yùn)行成本，為企業(yè)長久健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。